Нейтралитет Туркменистана: 30 лет на службе мира, диалога и устойчивого развития
Постоянный нейтралитет Туркменистана – это явление не только политическое, но и глубоко философское. Это главная доктрина, заложенная в основу современной туркменской государственности и пронизывающая все сферы жизни общества и государства от внешней политики до внутренней стратегии развития. Исторический акт признания этого статуса Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций 12 декабря 1995 года – Резолюцией «Постоянный нейтралитет Туркменистана, стал одним из краеугольных камней суверенной внешней политики. Это решение, принятое единогласно, является беспрецедентным в новейшей истории ООН, подчеркнувшее универсальность и легитимность выбранного Туркменистаном пути.
За минувшие три десятилетия этот статус усилил свою актуальность. Он был подтверждён двумя последующими резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН, что свидетельствует о его широкой поддержке и признании мировым сообществом как эффективного инструмента сохранения мира. Постоянный нейтралитет не означает самоизоляции, напротив, он является активным и позитивным. Это осознанная ответственность за создание благоприятной международной среды, продвижение конструктивного диалога и предотвращение конфликтов исключительно политико-дипломатическими методами.
80-я сессия Генеральной Ассамблеи имеет символическое значение в плане 30-летия придания Туркменистану статуса нейтралитета. Туркменистан использует высокую трибуну ООН для предложения своего уникального опыта в качестве универсального механизма для разрешения современных глобальных вызовов. В условиях нарастающей геополитической турбулентности принцип нейтралитета, основанный на невмешательстве и уважении суверенитета, становится мощным противовесом конфронтационным сценариям. Именно под таким углом зрения Туркменистан вновь инициировал включение в повестку дня 80-й сессии ГА ООН пункта «Нейтралитет во имя мира и безопасности», а также представил проект Резолюции «Роль и значимость политики нейтралитета в деле поддержания и укрепления международного мира, безопасности и процесса устойчивого развития». Эти шаги направлены на институционализацию и практическое применение миротворческого потенциала нейтралитета в рамках всей системы ООН.
Туркменский нейтралитет стал синонимом дипломатии доверия. Этот подход ставит задачу формирования глобальной культуры диалога, основанной на принципах взаимного уважения, доверия и предсказуемости. Самым ярким примером практической реализации этой доктрины стала инициатива, согласно которой Генеральная Ассамблея ООН объявила 2025 год «Международным годом мира и доверия». Этот успех является прямым следствием неуклонного следования Туркменистаном взятым на себя международным обязательствам.
Кульминацией этой инициативы станет проведение в декабре этого года в Туркменистане крупного Форума высокого уровня, посвящённого Международному году мира и доверия. Однако взгляды Ашхабада устремлены дальше: на 80-й сессии Генассамблеи была инициирована идея проведения Всемирного саммита по вопросам культуры мира и доверия. Одной из ключевых задач саммита станет разработка глобального Кодекса международного доверия, который послужит универсальной основой для выстраивания отношений между странами на принципах уважения суверенитета и территориальной целостности, а также сотрудничества и совместного решения мировых проблем.
На региональном уровне нейтралитет Туркменистана позволил нашей стране стать надёжной площадкой для миротворчества. Исторически это проявилось в предоставлении Ашхабадом площадки для проведения межафганских переговоров в конце 90-х и начале 2000-х годов. Сегодня, опираясь на свою роль в Центральной Азии как исторического цивилизационного моста, Туркменистан стремится возродить миссию региона как пространства для диалога и сотрудничества. Отсюда и предложение о проведении Международного форума «Центральная Азия – пространство мирного сосуществования». Это будет не просто региональная встреча, а призыв к международному сообществу признать Центральную Азию зоной стабильности, где вопросы решаются через диалог и консенсус. И, наконец, для совершенствования инструментария дипломатии Туркменистан представил два проекта резолюций, которые логически вытекают из его нейтральной миссии: провозглашение «Международного дня посредничества» и «Международного дня многоязычной дипломатии». Посредничество – это прямой и основной инструмент нейтрального государства, а многоязычная дипломатия способствует инклюзивности и взаимопониманию, укрепляя тем самым глобальное доверие. Внешняя политика Туркменистана неразрывно связывает нейтралитет с реализацией Целей устойчивого развития, особенно в стратегически важных областях, таких как транспорт и энергетика. Нейтральный статус гарантирует, что Туркменистан может выступать в роли независимого и надёжного транзитного моста, не вовлечённого в геополитические споры вокруг энергетических и транспортных потоков.
Этот принцип уже доказал свою эффективность. Представленные на 80-й сессии Генассамблеи инициативы базируются на ряде резолюций, ранее инициированных Туркменистаном и принятых ООН, включая знаковые документы по транспорту и энергетике. В развитие успеха этих резолюций Туркменистан инициировал провозглашение Десятилетия ООН по устойчивому транспорту на период 2026–2035 годов. Этот долгосрочный план направлен на создание международных транспортных коридоров, которые будут не только эффективными, но и экологически устойчивыми. Аналогичная стратегия применяется и в энергетике. Представленный проект Резолюции «Ключевая роль надёжной и стабильной энергетической связуемости в обеспечении устойчивого развития» является прямым продолжением усилий по формированию справедливой, сбалансированной и инклюзивной международной энергетической системы. Он призывает международное сообщество к консолидации усилий для обеспечения надёжности и стабильности поставок энергетических ресурсов, что является ключевым элементом экономической безопасности в современном мире. Туркменистан, обладающий колоссальными запасами углеводородов, использует свой нейтралитет как гарантию того, что его ресурсы будут служить мировому развитию.
В эту же логику вписывается инициатива по созданию Всемирной платформы по цифровой интеграции. В эпоху глобальной цифровизации нейтралитет становится основой для продвижения принципов равноправия и доверия в киберпространстве, чтобы информационно-коммуникационные технологии использовались исключительно во благо развития и мира. Современная доктрина нейтралитета Туркменистана не ограничивается политикой и экономикой: она активно интегрирует вопросы экологии и международного права как неотъемлемые составляющие глобальной безопасности. Постоянный нейтралитет позволяет Туркменистану действовать как беспристрастному региональному лидеру в решении трансграничных экологических проблем.
Особенно острой для Центральной Азии является проблема опустынивания, напрямую связанная с изменением климата. Для эффективной борьбы с этим вызовом Туркменистан инициирует создание Регионального центра по борьбе с опустыниванием для стран Центральной Азии. Этот Центр призван стать практическим механизмом для реализации международных конвенций и консолидации регионального потенциала в борьбе с деградацией земель. Наряду с этим продолжается активное продвижение Каспийской экологической инициативы, которая была выдвинута на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций. Эта инициатива направлена на создание международной платформы для комплексного сохранения уникальной экосистемы Каспийского моря. В рамках этой работы предложено провести Каспийский экологический форум в 2026 году, что подчёркивает системный и долгосрочный подход к региональной экологической дипломатии.
Наконец, Туркменистан твёрдо убеждён, что мир и безопасность не могут быть устойчивыми без соблюдения верховенства международного права. Усиление центральной роли ООН напрямую зависит от приверженности всех государств Уставу Организации. В свете этого инициатива об объявлении 2028 года «Годом международного права» является важным шагом. Она нацелена на повышение осведомлённости и содействие совершенствованию международной нормативной базы.
Таким образом, 30 лет постоянного нейтралитета Туркменистана – это история последовательных и активных действий, превративших правовой статус в универсальный инструмент, который служит интересам не только самого государства, но и всего мирового сообщества в деле обеспечения мира, безопасности и устойчивого развития. Тридцатилетие постоянного нейтралитета Туркменистана – это убедительное свидетельство того, как правовой статус, признанный ООН, может быть преобразован в эффективную и активную доктрину внешней политики. С момента своего единогласного признания в 1995 году туркменский нейтралитет превратился в мощный инструмент миротворчества, дипломатии доверия и устойчивого развития на глобальном и региональном уровне. Опыт Туркменистана, представленный на 80-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, демонстрирует уникальную модель, где принципы невмешательства и уважения суверенитета используются очень активно. Инициативы, выдвинутые Ашхабадом, – от предложений по институционализации нейтралитета в рамках ООН и разработки глобального Кодекса международного доверия до провозглашения Года международного права – направлены на формирование общемировой культуры диалога и взаи¬мопонимания.
Кроме этого, нейтральный статус позволяет Туркменистану выступать в роли надёжного транзитного моста в стратегически важных сферах транспорта и энергетики, гарантируя стабильность поставок и создавая экологически устойчивые коридоры. На региональном уровне он укрепляет Центральную Азию как пространство мирного сосуществования и позволяет занимать беспристрастную позицию в решении трансграничных экологических проблем, включая борьбу с опустыниванием.
Таким образом, 30 лет постоянного нейтралитета – это не просто юбилей, а подтверждение его универсального потенциала как платформы для решения современных глобальных вызовов. Туркменистан демонстрирует, что дипломатия доверия и следование международному праву являются ключом к построению прочного и безопасного миропорядка, служащего интересам всего мирового сообщества.
Благодаря мудрому руководству уважаемого Президента Аркадаглы Героя Сердара и Национального Лидера туркменского народа, Председателя Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова наша страна укрепляет международное партнёрство, утверждает гуманистические ценности и создаёт все условия для гармоничного развития подрастающего поколения. Это стратегическое направление служит залогом светлого будущего нашей Отчизны.
Мы выражаем безграничную благодарность Герою-Аркадагу и Аркадаглы Герою Сердару и желаем крепкого здоровья, долгих лет жизни, успехов во всех их начинаниях во благо мира, процветания и прогресса!
Гульшат ЮСУПОВА,
ректор Института международных отношений
Министерства иностранных дел Туркменистана.
Источник: https://turkmenmetbugat.gov.tm/ru/newspapers/3/articles/211704