Внедрение ИИ в систему образования Туркменистана открывает новые возможности
В Туркменистане разработка стандартов, создание национальной стратегии и этических норм применения искусственного интеллекта (ИИ) в систему образования находится на этапе активного формирования государственной политики и интеграции в международное экспертное поле
В начале 2026 года Президент страны Сердар Бердымухамедов поручил начать работу над созданием нормативно-правовой базы в сфере ИИ, ключевыми аспектами правового регулирования которой стали разработка Национальной стратегии ИИ (готовится Министерством связи совместно с международными экспертами ПРООН); принятие Государственной программы, в которой внедрение технологий ИИ закрепляет развитие цифровой экономики на 2026–2028 годы. Создается также специализированный Центр развития ИИ на базе КЭ «Туркментелеком», который станет опорной точкой для пилотных проектов.
Новое законодательство Туркменистана, а это недавно принятые - Закон Туркменистана «Об образовании», Концепция развития цифровой экономики на 2026–2028 годы и соответствующая Госпрограмма - документы, прямо предусматривающие системное внедрение ИИ, финтеха и блокчейна в госсектор, включая образовательную отрасль.
Хотелось бы сразу подчеркнуть, что вся эта работа идёт централизованно под эгидой правительства и профильных министерств. В самом начале этого пути для специалистов было очевидно, что без создания цельной правовой основы для внедрения ИИ на государственном уровне, не говоря уже об отдельных отраслях жизнедеятельности населения, в частности, такого важного направления как образование, нет никакой возможности для открытия перспектив и продвижения вперёд. А теперь, когда такая возможность появилась, пришёл черёд к ускоренным шагам по внедрению ИИ, в особенности, в систему образования.
Одним из первоочередных таких шагов стал сравнительный анализ подходов Туркменистана с законодательством других стран СНГ и ЕС. Без этого осложнились бы намерения по адаптации нашей нормативно-правовой базы к международному опыту. К тому же изучение норм, основанных на общей континентальной (постсоветской) правовой традиции, упрощало проведение реформ в этой области.
Кроме того, сопоставление правовых норм Туркменистана с европейскими директивами в сфере искусственного интеллекта (в частности, с комплексным Законом ЕС об ИИ / AI Act) дало стране четкий вектор для формирования собственной национальной регуляторной базы. Этот анализ позволил заложить основу для безопасной интеграции ИИ в экономику и, в частности, в систему образования страны.
По примеру европейских директив Туркменистан начал разделять ИИ-решения по уровням риска (от минимального до неприемлемого). Это помогает защитить права граждан (учащихся) без блокирования технологических инноваций. Была запущена подготовка национальных технических регламентов для ИИ-продуктов. Внедряются обязательства по прозрачности, включая будущую маркировку сгенерированного контента.
Анализ также помог адаптировать законы Туркменистана об авторском праве и изобретениях к новым реалиям, когда объектами права становятся алгоритмы и данные для обучения. Были установлены конкретные полномочия госорганов, которые будут контролировать внедрение ИИ и минимизировать риски кибератак или утечки персональных данных.
В мае 2026 года совместно с ПРООН был разработан проект Национальной стратегии Туркменистана в области ИИ, вобравший в себя лучшие международные и европейские практики. Опираясь на международный опыт регулирования, в июле 2026 года Туркменистан предложил разработать под эгидой ООН Международный кодекс по мирному использованию ИИ для цифрового доверия в дипломатии. Опыт адаптации жестких стандартов уже применяется на практике, например, с июня 2026 года ИИ используется Государственной таможенной службой для автоматического расчета пошлин.
Такая адаптивная работа проводится специалистами применительно и к системе национального образования. Здесь определены ключевые аспекты, вызовы и практические шаги по интеграции ИИ в учебный процесс. Это, во-первых, обеспечение всех учебных заведений страны высокоскоростным интернетом и современными компьютерами. Во-вторых, обучение педагогов и учеников базовым навыкам работы с ИИ –технологиями. В-третьих, ликвидация нехватки качественных образовательных моделей и систем ИИ, полноценно поддерживающих туркменский язык. И, наконец, последнее - необходимо будет создать надёжные правовые и технические механизмы для защиты личных данных учащихся, а также обновить учебные планы под требования цифровой экономики. С целью реализации намеченного, в этом году делегация министерства образования уже провела прямые переговоры с OpenAI на Всемирном образовательном форуме в Лондоне. Обсуждались два направления: внедрение ИИ как помощника учителя для анализа данных и персонализации обучения, а также массовое повышение ИИ-грамотности (AI literacy) студентов и педагогов.
Начиная с учебного года (2026/2027), в стране официально вводятся новые государственные образовательные стандарты для ИИ-кадров. Открыты новые направления подготовки: бакалавриат «Искусственный интеллект и экспертные системы» (Международный университет предпринимателей и бизнесменов); специальность «Искусственный интеллект и анализ данных» (Политехническое среднее специальное учебное заведение Минсвязи). В настоящее время Туркменистан активно перенимает опыт Южной Кореи в подготовке ИИ-кадров, а также тестирует платформы адаптивного обучения математике и ИИ-инструменты управления качеством образования совместно со структурами ЮНЕСКО.
Как видим, на примере одного из ключевых государственных направлений – системе образования- методика и опыт ИИ активно внедряются в школы и учебные заведения Туркменистана, а это реально открывает новые возможности повышения уровня подготовки кадров, необходимых стране.
Оразмухамет Аннабаев,
Главный научный сотрудник
Центра стратегических исследований
Института международных отношений
МИД Туркменистана.