Центральная Азия – зона мира, доверия и сотрудничества
Центральная Азия – зона мира, доверия и сотрудничества так называется резолюция принятая 28-го июля на 97-ом пленарном заседании 76-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН выдвинутая Туркменистаном. Соавторами единогласно поддержанной всеми государствами-членами представительной организации резолюции стали 19 государств. Резолюция объявляя Центральную Азию международным правовым статусом зоны мира, доверия и сотрудничества, признаёт особое значение инструмента Консультативных встреч глав государств Центральной Азии для обеспечения международного мира и политической стабильности, регулирует организацию ежегодных встреч министров иностранных дел государств Центральной Азии в рамках высокой недели Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций, проводимой в сентябре каждого года, определяет объявление Международного года мира и доверия Организацией Объединённых Наций каждые пять лет на регулярной основе, также на постоянной основе закрепляет тезис «Центральная Азия – зона мира, доверия и сотрудничества» в повестке дня Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций.
Последовательно выдвигаемые Президентом Туркменистана крупные международные инициативы по актуальным направлениям мировой и региональной политики ярко демонстрируют динамичный характер и активную роль Туркменского государства на международной арене. Внешнеполитическая стратегия обеспечения национальных интересов страны сегодня как никогда тесно сочетается с глобальными задачами обеспечения международного мира и безопасности, консолидации усилий по борьбе с угрозами и вызовами современному человечеству, развития и укрепления регионального сотрудничества по дальнейшему расширению торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей, созданию благоприятных условий для формирования и функционирования трансконтинентальных транспортно-коммуникационных коридоров.
Внешнеполитический курс Туркменистана, успешно реализуемый под руководством Президента страны Сердара Бердымухамедова, получает свое практическое воплощение на примере конкретных шагов по реализации международных инициатив в рамках многостороннего взаимодействия с Организацией Объединенных Наций и с государствами мирового сообщества. Благодаря активной реализации многосторонней дипломатии Туркменистана существенным образом расширяются также и географические пределы позитивного восприятия и поддержки внешней политики нашей страны, что особенно ярко демонстрируется на уровне Организации Объединенных Наций. В немалой степени этим высоким целям служит открытый и миролюбивый характер туркменской дипломатии, которая нацелена на налаживание конструктивного диалога в системе международных отношений, к совместному поиску и решению назревших проблем современности - как регионального, так и глобального уровней.
Туркменистан являясь активным сторонником налаживания межгосударственного диалога в Центральной Азии, последовательно и конструктивно реализует внешнеполитическую деятельность направленное на решение региональных проблем. Ключевым из которых является вопросы безопасности. Анализируя геополитические процессы в Центральной Азии в контексте глобальных изменений, необходимо обратить внимание на ряд аспектов проблем региональной безопасности. Политическое развитие государств Центральной Азии обусловлено рядом ключевых факторов стратегической важности. В их числе - обеспечение мира и безопасности, стабильности и устойчивого развития при сохранении сотрудничества между государствами и их интеграции в глобальную систему международных отношений. В этом же ряду - укрепление и развитие основ государства, институтов общества и власти, механизмов эффективного управления экономикой и другими сферами жизнеобеспечения. Далее - конструктивное решение существующих межгосударственных и региональных проблем, включая вопросы энергетики, транспорта и связи, экологии, водопользования и т.д. Продолжают этот список - создание эффективных механизмов и площадок для диалога и взаимодействия в гораздо более широком масштабе, вплоть до уровня ООН, для рассмотрения и поиска взаимоприемлемых подходов и решений существующих проблем.
Также ключевое значение придаётся достижению мира в Афганистане, гармонизации интересов крупных держав в регионе, стабильному внутреннему развитию государств Центральной Азии, консолидации усилий в борьбе с вызовами времени и возможными угрозами. В этом контексте Туркменистан активно участвует в консолидации совместных усилий, направленных на конструктивное решение региональных проблем. За последние десятилетия стратегия нейтралитета Туркменистана значительно обогатилась на основе накопленного практического опыта и концептуальных научных исследований. В то же время Туркменистан остаётся верным своим основополагающим принципам и международно-правовым обязательствам, которые включают - невмешательство во внешние конфликты, неучастие в многосторонних военных, политических и других структурах наднационального характера, приверженность мирному, политическому и дипломатическому урегулированию межгосударственные конфликты, уважение суверенитета и территориальной целостности государств, мир и добрососедство.
Актуализация нейтралитета Туркменистана как эффективного инструмента геополитики особенно заметна в региональном и межрегиональном контексте, когда Центральная Азия стремительно втягивается в орбиту мировых процессов. При этом следует отметить, что страны Центральноазиатского региона становятся не только участниками, но и активными субъектами формирования новых форматов диалога. Как отмечает Герой-Аркадаг Гурбангулы Бердымухамедов, одним из главных приоритетов политики Туркменистана в Центральноазиатском регионе является обеспечение мира и безопасности, борьба с международным терроризмом и другими опасностями и вызовами современности. Основополагающей парадигмой является концепция целостности и неделимости безопасности.
Суть этой концепции заключается в том, что безопасность одной страны не может быть обеспечена при отсутствии безопасности в регионе, на континенте, в мире. Так же, как политическая или военная безопасность не будет долгосрочной и полноценной без обеспечения экономической, энергетической, продовольственной безопасности, без предупреждения и нейтрализации экологических и антропогенных рисков и угроз, без эффективного учёта международного терроризма, организованной преступности, распространения оружия массового уничтожения и т.п. Это очень важно с точки зрения регионального сотрудничества в контексте геополитическое положение нашей страны и общей ситуации в регионе и на азиатском континенте в целом. Туркменистан является активным сторонником усилий Организации Объединённых Наций, направленных на разрешение и предотвращение конфликтов в регионе. Так, к примеру, под эгидой ООН Ашхабад был центром проведения межтаджикских и межафганских мирных переговоров.
Последовательно выдвигая важные инициативы по обеспечению безопасности и мира в ЦА, Туркменистан осуществляет действенные шаги по укреплению мер и взаимосвязанности между странами региона и по превращению его в зону безопасности, стабильности и устойчивого развития. Так туркменский лидер выступая с высокой трибуны 65-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН выдвинул ряд инициатив по обеспечению безопасности в нашем регионе и в мире целом путем реализации конкретных проектов. Весьма важным в этой связи явилось инициатива выдвинутая туркменским лидером в 68-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН о создании постоянно действующего механизма политического диалога в Центральной Азии - Форума мира и сотрудничества, которая предполагала, что такой форум будет способствовать выработке консенсусных подходов к решению важнейших вопросов нынешнего и будущего развития Центральноазиатского и сопредельных с ним регионов. Одновременно с этим форум был призван стать основой для создания Консультативного совета глав государств Центральной Азии.
Опираясь на имеющийся опыт политико-дипломатического миротворчества, Туркменистан заявляет о своей готовности предоставить мировому сообществу все необходимые политические, организационные и технические условия для этой работы. В этой связи глава Туркменистана отмечает исключительную значимость принятого в 2007 году решения ООН об открытии Регионального центра ООН по превентивной дипломатии в Центральной Азии со штаб-квартирой в Ашхабаде. В этом смысле открытие и деятельность указанного Центра являются результатом взаимно скоординированных действий государств региона и широкой поддержки на уровне ООН миротворческих усилий нейтрального Туркменистана.
Глава нашего государства последовательно выдвигает конструктивные идеи и инициативы по активизации заинтересованного и взаимовыгодного партнёрства в регионах Центральной Азии и Каспийского моря, нацеленного на поддержание мира и безопасности, развитие плодотворного сотрудничества в торгово-экономической, транспортной, коммуникационной и других сферах.
Выступая на 4-ой Консультативной встрече глав государств Центральной Азии, Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов изложил видения нашей страны по обеспечению безопасности в регионе, которая является острым и ключевым вопросом для региона. Делая особый акцент на вопросах безопасности, Президент Туркменистана перечислил ряд факторов влияющих на дестабилизацию остановки в нашем региона, к которым относятся, внутриполитической ситуации в государствах нашего региона, попытки проникновения в Центральную Азию экстремистских и радикальных элементов, террористическая опасность, незаконный оборот наркотиков, другие виды противоправной деятельности, негативное воздействие на ситуацию в Центральной Азии последствий военно-политических конфликтов, происходящих в относительной близости от границ нашего региона, противоправное использование информационных технологий. Как отмечает Президент Туркменистана, перечисленные вызовы требуют принятия эффективных мер по созданию в регионе прочной и долгосрочной системы безопасности, нейтрализации потенциальных угроз, которые могли бы помешать или затормозить наше продвижение вперёд. Вместе мы должны сделать так, чтобы Центральная Азия оставалась зоной стабильности и доверия, не подверженной рискам для мира и развития. Выдвинутые инициативы Туркменистаном инициативы о активизации и усиления политико-дипломатического взаимодействия путем налаживание пятисторонних регулярных консультаций по линии внешнеполитических ведомств по всему спектру вопросов в сфере безопасности с участием Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии, укрепление связей между государственными информационными структурами стран и выработка «кодекс поведения» при освещении событий, проведения центральноазиатского медиафорума, посвящённого проблемам безопасности, с участием государственных информационных агентств, продолжение совместной работы по стабилизации внутриполитической обстановки в соседнем Афганистане, продвижение и поддержка инициатив стран ЦА в международных отношениях были поддержаны странами региона. Выступая на форуме Президент Туркменистана подчеркнул о том, что рассчитывает на поддержку конструктивных предложений всеми странами ЦА инициативы о разработке Резолюции Генеральной Ассамблеи «Зона мира и доверия в Центральной Азии». Сегодня, когда Генеральная Ассамблея сообщество нации единогласно приняла соответствующую резолюцию при поддержке всех стран ЦА, данный документ придаст импульс к углублении сотрудничества стран региона по вопросам безопасности. А резолюция сама по себе стала международным признанием большой роли Туркменистана в превращении Центральной Азии в зону мира, доверия и сотрудничества, политической воли стран региона по обеспечению безопасности и мира в ЦА и в мире целом.
Акмухаммед Джумакулиев,
преподаватель ИМО МИД Туркменистана.